提升企业技术创新能力是落实自主创新战略的关键任务。从２００５年１２月底开始，科技部、国务院国资委、中华全国总工会共同实施“技术创新引导工程”，开展创新型企业试点工作。为了解该项工作的进展情况，近日记者专访了科技部副部长李学勇。
 
　　记者：全国科技大会召开以来，我国在促进企业成为技术创新主体方面有哪些突出的变化？

　　李学勇：去年初，党中央国务院召开了全国科学技术大会。胡锦涛总书记强调指出，确立企业在技术创新中的主体地位是提高自主创新能力的根本途径。一年多来，各地方各部门采取切实措施，在促进企业成为技术创新主体方面有了明显的变化：促进企业成为技术创新主体的政策法规体系正在形成。企业依靠创新求发展的意识增强，研发投入不断增加，技术创新活动日趋活跃。科研机构、高等学校和广大科技人员开展各种形式的产学研合作，全社会支持企业技术创新的氛围正在形成。各地方和各部门加大了对企业技术创新的支持力度。科技部、国务院国资委、全国总工会联合实施“技术创新引导工程”、开展创新型企业试点工作也是一项具体措施。

　　记者：创新型企业试点工作一年来取得了哪些进展？

　　李学勇：开展创新型企业试点工作，就是要推动企业增强自主创新能力，建立和完善有利于自主创新的内在机制，探索不同类型企业创新发展的有效模式，形成一批创新型企业，引导和带动广大企业走自主创新之路。

　　首批选择１０３家企业开展试点，一年来取得的主要进展有：试点企业把创新作为根本战略，以提升创新能力为核心，制定了新一轮发展规划。试点企业研发投入进一步加大。据统计，有４６％的试点企业研发投入占销售收入的比重超过６％。试点企业创新能力进一步增强。试点企业都设立了研发机构，吸引和集聚了一批优秀创新人才。试点企业在解决产业发展的共性关键技术方面，正在扮演着日益重要的角色，大多数试点企业承担了国家和地方的“十一五”重大科技项目，一批具备条件的试点企业建立了国家重点实验室和工程中心等创新基地。试点企业注重体制机制创新，不断完善创新要素参与分配的激励机制，更加重视知识产权的创造、保护与运用，积极建设企业创新文化。

　　记者：创新型企业试点工作在各地方的开展情况如何？

　　李学勇：地方试点是创新型企业试点工作的重要组成部分。目前，全国有２２个省（区、市）开展了试点工作，确定试点企业近千家。总体来看有以下特点：一是把创新型企业试点作为区域创新体系建设的突破口和着力点。如四川省将试点工作作为建设创新型省份的基础性工程。二是结合地方“十一五”发展规划，选择和培育一批试点企业。如北京市结合中关村科技园区二次创业，选择了百家企业开展试点。三是集成创新资源，对试点企业给予引导支持。如内蒙古自治区制定了创建创新型企业成长路线图；浙江省采取后补助方式鼓励试点企业加大研发投入；甘肃省设立了专项资金支持试点企业增强技术创新能力。四是建立了多部门联合推动的工作机制。

　　记者： 围绕提升企业技术创新能力，如何充分发挥科研机构和高等院校的重要作用？

　　李学勇：《科技规划纲要》明确要求，要以建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系为突破口，全面推进国家创新体系建设。大力增强企业技术创新能力，引导全社会创新要素为企业服务，必须坚持以企业为主体，大力推进产学研合作，充分发挥科研机构和高等院校的重要作用。

　　长期以来，科研机构和高等院校积极支持和参与企业技术进步与创新，在推进产学研结合方面做了大量工作。按照《科技规划纲要》的要求，“十一五”期间要进一步推动产学研合作的机制建设，更好地发挥科研机构和高等院校在提升企业技术创新能力中的重要作用。

　　记者：今后推进创新型企业试点工作将采取哪些主要措施？

　　李学勇：创新型企业试点工作取得了初步进展，但也必须认识到这项工作的艰巨性和复杂性。我们必须不断优化自主创新的政策环境，引导技术创新要素向企业集聚，激励企业形成持续创新的动力机制，大力推进产学研合作，将创新型企业试点工作不断推进深入。具体来讲要加大三个力度：

　　一是加大政策落实力度。落实好《科技规划纲要》配套政策及其实施细则，鼓励企业加大研发投入，加强服务于中小企业的科技中介机构和公共技术平台建设，引导更多企业走创新发展的道路。二是加大试点工作力度。充分发挥先期试点企业的示范带动作用，三部门商定在３—５年将试点企业扩大到５００家左右，进一步支持地方开展创新型试点工作；同时开展创新型企业评价工作，探索不同类型企业的创新发展模式。三是加大对试点企业的支持力度。继续支持试点企业承担国家和地方重大科技项目，依托具备条件的试点企业建设国家或区域性创新基地，选择一批对产业技术具有重大带动作用的企业组建产业技术创新战略联盟，开展对试点企业各类创新人才培训。
（人民日报 2007年2月26日 第十二版）