《中华人民共和国科学技术进步法》已于2007年12月29日经第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过,修订后的《科学技术进步法》已于2008年7月1日起开始施行。为了在全省范围内学习好、宣传好、贯彻好《中华人民共和国科学技术进步法》,充分发挥这部法律对自主创新的保障和促进作用,大力推动创新型江西建设,省人大教科文卫委员会、省科技厅、省司法厅和省法制宣传教育工作领导小组办公室于7月24日在南昌联合召开了学习宣传贯彻《科学技术进步法》座谈会。省人大常委会副主任胡振鹏、省人民政府副省长谢茹出席座谈会并讲话,省人大教科文卫委员会副主任李国强主持会议,省科技厅厅长王海发言。出席座谈会的还有省人大教科文卫委员会、省科技厅、省法制宣传教育工作领导小组办公室、省发改委、省财政厅、省国税局、省地税局、省人事厅、省经贸委、省国资委、省教育厅、省信息产业厅、省农业厅、省卫生厅、省科协、省科学院、省农业科学院、省林业科学院、南昌大学、江西师范大学、华东交通大学、南昌航空大学、南昌高新区管委会、清华泰豪、江铃集团、汇仁集团、江中制药集团、中国瑞林工程技术有限公司等单位的有关负责同志以及新闻单位的代表。
会上,胡振鹏就如何贯彻实施《科学技术进步法》讲了两点意见。一是准确把握《科学技术进步法》的各项制度措施。他指出,修订后的《科学技术进步法》针对当前制约我国科技进步的制度性问题,进行了一系列体制、机制和制度方面的创新,主要体现在:突出自主创新,强调科学发展;明确了政府在推进科技进步中的职责;强调企业创新主体地位,明确国家创新体系建设目标;强化资源整合,推进公共科技资源共享;强化了对科技创新主体的激励措施。二是依法保障《科学技术进步法》的贯彻实施。他要求,一要深入学习宣传《科学技术进步法》,营造有利于自主创新的社会氛围;二要完善科技方面的地方性法规,形成良好的科技法制环境;三要推进依法行政,抓好《科学技术进步法》的贯彻实施,推进科技进步。全省各级人大要加强对各级各部门贯彻实施《科学技术进步法》的监督,督促各级各部门依法行政、依法兴科,推进“科教兴赣、建设创新型江西”战略的实施。
谢茹在讲话中指出,一是要全面把握《科学技术进步法》修订的时代背景,深刻认识实施新修订《科学技术进步法》的重大意义。二是要认真组织学习宣传《科学技术进步法》,不断提高贯彻实施的自觉性和紧迫感。要重点宣传好突出自主创新、明确政府职责、重视企业主体、强化资源整合、激励科技人员等五个方面的主要内容;要积极采取形式多样的宣传手段和方法;要充分发挥新闻媒体和创新主体的作用。三是要切实加强领导,将《科学技术进步法》的主要精神落实到我省科技工作的具体实践中去。第一是落实政府责任,要把贯彻实施《科学技术进步法》列入政府工作重要议事日程,作为促进本地区科技进步和经济社会发展的一项重要工作来抓,落实好政府的科技决策、科技规划、科技投入、宏观管理、人才队伍建设等方面的责任,要积极组织力量,以贯彻实施我省中长期科技发展规划纲要为重点,积极开展配套制度的研究制定,从法规、规章和政策等多个层次构建和完善《科学技术进步法》的配套制度体系,要广泛动员各方面力量全面贯彻实施《科学技术进步法》;第二是强化依法行政;第三是狠抓项目实施。
王海在发言中指出,一是要充分认识施行《科学技术进步法》的重要意义。修订后的新法与老法相比,有明显的变化和特点:施行的环境大为改善;修订后的新法可操作性更强;新法的修订内容很多来源于已经出台的政策措施;新法补充完善了许多新的内容。二是要深刻理解把握《科学技术进步法》的精神实质。修订后的新法全面确立了新时期科技事业发展的基本制度,从6个方面做了重大的修订。三是要以贯彻《科学技术进步法》为契机,努力开创我省科技创新工作新局面。要明确中国特色自主创新道路的基本内涵;要突出组织好科技创新;要抓紧配套措施的落实;要努力提高依法行政水平。
省国资委副主任林加奇在发言中说,学习宣传贯彻《科学技术进步法》,要促使企业重视知识产权的创造和管理。要促使企业增加科技投入,使企业成为技术创新的平台。要把大企业的技术创新工作做好。要积极探索期权激励机制。要使企业家成为创新型企业家。
省科学院副院长周世健在发言中说,学习宣传贯彻《科学技术进步法》,要积极探索建立现代科研院所制度,积极创新产学研结合的模式,积极推进科技成果转化,搭建公共技术创新平台,完善技术创新链条。要促进科技资源在更深层次上整合,在更大范围内共享,在重点领域上有新的更大作为。要完善管理机制,提高服务水平。
省人事厅副厅长张菊萍在发言中说,近年来,江西的人才总量增加到320万人,副高以上专业技术人员增加到6.5万人,人才进出比由1:7转变为1.15:1,实现进大于出的历史突破。学习宣传贯彻《科学技术进步法》,要加强高层次人才的选拔培养力度,要继续实施百千万人才工程、主要学科学术和技术带头人培养计划,要完善遴选、考核、管理机制。要加强高层次人才的载体建设,加强博士后工作站的建设,做强做优中国江西留学人员创业园,加大海内外的人才招聘力度。要加强高层次人才的激励表彰机制。
省农业科学院、南昌大学、江中制药集团的负责同志也分别在会上就学习贯彻《科技进步法》作了发言。